ОБЯВЛЕНИЕ
На основание чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове /ЗНА/, във връзка с чл. 77 от Административно процесуален кодекс /АПК/
ПРОЕКТ НА
Наредба по чл. 22 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО)
за управление на дейности по отпадъците на територията на община Своге
На заинтересованите граждани и организации се предоставя 30-дневен срок, за предложения и становища по проекта на Наредба по чл. 22 от Закона за управление на отпадъците за управление на дейности по отпадъците на територията на община Своге на адрес: гр. Своге, ул. Ал. Стамболийски № 7, ет. 1, Деловодство, както и на електронен адрес: kmet@svoge.bg
П Р О Е К Т З А Р Е Ш Е Н И Е:
На основание чл. 21, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, чл. 22, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците и чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове, и чл. 77 от Административнопроцесуален кодекс
Р Е Ш И:
- Общински съвет Своге отменя Наредба за управление на дейностите по третиране на отпадъците и поддържане чистотата на територията на община Своге е приета с Решение № 136 по Протокол № 12 от заседание, проведено на 29.08.2014 г.
- Общински съвет Своге приема Наредба по чл. 22 от Закона за управление на отпадъците за управление на дейности по отпадъците на територията на община Своге.
М О Т И В И
към
проекта на Наредба по чл. 22 от Закона за управление на отпадъците за управление на дейности по отпадъците на територията на община Своге
(съгласно изискванията на чл. 28, ал. 2 от ЗНА)
- Причини, налагащи приемането на подзаконовия нормативен акт:
Съгласно чл. 22, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО) общинските съвети са длъжни да приемат наредба, с която се определят условията и реда за изхвърлянето, събирането, включително разделно, транспортирането, претоварването, оползотворяването и обезвреждането на битови и строителни отпадъци, включително биоотпадъци, опасни битови отпадъци, масово разпространени отпадъци, на своя територията.
Към настоящия момент в териториалната нормативна уредба на Община Своге, съществува нормативен акт – Наредба за управление на дейностите по третиране на отпадъците и поддържане чистотата на територията на община Своге е приета с Решение № 136 по Протокол № 12 от заседание, проведено на 29.08.2014 г., който урежда правата и задълженията по отношение на дейностите за управление на отпадъците на физическите лица, които живеят или временно пребивават в общината и на юридическите лица, които осъществяват дейност на територията на общината.
В същия не са отразени промените в действащото към момента законодателство, което налага Наредба за управление на дейностите по третиране на отпадъците и поддържане чистотата на територията на община Своге е приета с Решение № 136 по Протокол № 12 от заседание, проведено на 29.08.2014 г. да бъде отменена и да бъде приета нова Наредба за управление на дейностите по третиране на отпадъците и поддържане чистотата.
За предотвратяване или намаляване на вредното въздействие от образуването и натрупването на отпадъци върху човешкото здраве и околната среда, за екологосъобразно управление на отпадъците на територията на община Своге, е необходимо нормативно уреждане, чрез регламентиране на права, задължения, мерки и дейности, заложени в ЗУО.
С оглед допълване нормативната уредба на Община Своге се приема нова Наредба за управление на дейностите по третиране на отпадъците и поддържане чистотата на територията на община Своге.
При изработването на проекта на Наредбата са съобразени приложимите нормативни разпоредби в Република България.
Причини, налагащи приемане на Наредба за управление на дейностите по третиране на отпадъците и поддържане чистотата на територията на община Своге:
Сред основните причини за разработване на нов нормативен акт, са въведените национални цели за рециклиране на битови отпадъци, биоотпадъци и строителни отпадъци, според които общините трябва да предприемат мерки и да извършат основен преглед на местната нормативна уредба на съществуващата система за разделно събиране на различните потоци отпадъци, както и на контрола от страна на общинската администрация.
След извършен основен преглед на местната нормативна уредба, е установено, че към настоящия момент съществува нормативен акт – Наредба за управление на дейностите по третиране на отпадъците и поддържане чистотата на територията на община Своге, който урежда правата и задълженията по отношение на дейностите за управление на отпадъците на физическите лица, които живеят или временно пребивават в общината и на юридическите лица, които осъществяват дейност на територията на общината.
В същия не са отразени промените на действащото към момента законодателство, което налага той да бъде отменен и да бъде приета нова наредба. Причините, налагащи приемането на Наредбата, са свързани със синхронизиране на разпоредбите на същата с действащото българско законодателство и по-конкретно на материята, отнасяща се до делегираната материална компетентност на общинските съвети по реда на Закона за управление на отпадъците (ЗУО).
С оглед на гореизложеното, с Наредбата се уреждат:
- условията и реда за изхвърлянето, събирането, включително разделно, транспортирането, претоварването, оползотворяването и обезвреждането на битови и строителни отпадъци, включително биоотпадъци, опасни битови отпадъци, масово разпространени отпадъци от физически и юридически лица на територията на община Своге;
- задълженията и отговорностите на кмета на общината, на физическите и юридическите лица, домакинствата, ползвателите на търговски обекти, производствени, стопански и административни сгради, болници, училища и други обекти, разположени на територията на община Своге по отношение на управление на отпадъците, съгласно изискванията на ЗУО и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
- определяне на дейностите по разделно събиране на отпадъците по опаковки, отпадъчни материали от хартия и картон, пластмаса и стъкло, със сключване на договори.
Настоящата Наредба за управление на дейностите по третиране на отпадъците и поддържане чистотата на територията на община Своге има за цел да осигури синхронизиране на местната нормативна уредба с европейското и българското законодателство и да създаде условия за подобряване управлението на отпадъците, и поддържане на чистотата на територията на община Своге, без риск за човешкото здраве и околната среда.
При изработването на Наредбата са спазени принципите на необходимост, обоснованост, предвидимост, откритост, съгласуваност, субсидиарност, пропорционалност и стабилност.
Наредбата е необходима с оглед регламентацията на регулираните от нея обществени отношения, доколкото дейността по управление на отпадъците, е широко разпространена и има голямо отражение, както върху околната среда, така и върху качеството на живот на населението на общината.
Цели, които се поставят с Наредба за управление на дейностите по третиране на отпадъците и поддържане чистотата на територията на община Своге:
- Целесъобразно и законосъобразно управление на различните потоци отпадъци, тяхното третиране, събирането, включително разделното, транспортирането, претоварването, оползотворяването и обезвреждането на битови и строителни отпадъци, включително биоотпадъци, опасни битови отпадъци, масово разпространени отпадъци на територията на община Своге;
- Осигуряване на нормални условия на живот на жителите на общината, чиста околна среда, незамърсяване на водите, почвата и въздуха от образуваните отпадъци;
- Намаляване на генерираните отпадъци, тяхното разделно събиране.
Пряката цел на Наредбата е регулиране на обществените отношения, които са неин предмет. С приетия подзаконов нормативен акт се цели да се създаде по-голяма яснота, конкретност и обективност при управлението на отпадъците, регламентиране на тяхното изхвърляне, събиране, включително разделно, транспортирането, претоварването, оползотворяването и обезвреждането на битови и строителни отпадъци, включително биоотпадъци, опасни битови отпадъци, масово разпространени отпадъци от физически и юридически лица на територията на община Своге.
Финансови и други средства, необходими за прилагането на Наредба за управление на дейностите по третиране на отпадъците и поддържане чистотата на територията на община Своге:
За прилагането на настоящата Наредба не са необходими допълнителни финансови средства. Не е необходимо и преструктурирането на администрацията или изграждане на нови административни звена.
Очаквани резултати от прилагането на Наредба за управление на дейностите по третиране на отпадъците и поддържане чистотата на територията на община Своге:
Очакваните резултати от приемането и прилагането на Наредбата, разработена съгласно изискванията на ЗУО, са привеждането на подзаконовия нормативен акт в съответствие с настъпилите законодателни промени в областта на управление на отпадъците.
Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз:
Наредба за управление на дейностите по третиране на отпадъците и поддържане чистотата на територията на община Своге е подзаконов нормативен акт, изготвен в съответствие с нормативните актове от по-висока степен, както и с приложимото европейско законодателство.
ЕМИЛ ИВАНОВ: /п/
КМЕТ НА ОБЩИНА СВОГЕ
